Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz domków letniskowych położonych na terenie gminy Proszowice

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz domków letniskowych położonych na terenie gminy Proszowice

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz domków letniskowych położonych na terenie gminy Proszowice, a także wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki do zbierania odpadów.

Liczba nieruchomości położonych na terenie gminy Proszowice, na których zamieszkują mieszkańcy, wynosi 3 404, w tym 3 308 nieruchomości jednorodzinnych i 48 wielorodzinnych. Liczba mieszkańców zamieszkujących ww. nieruchomości, wg stanu na dzień 30.9.2018 r. na podstawie złożonych deklaracji, wynosi 14 392 osoby, w tym 9 131 osób zamieszkałych na terenach wiejskich i 5 261 osób zamieszkałych na terenie miasta Proszowice. Selektywną zbiórkę odpadów zadeklarowało 7 475 osób.

Gmina i Miasto Proszowice

Szacunkowa ilość odpadów przewidzianych do odbierania i zagospodarowania w całym okresie wykonywania usługi (1 rok) wynosi:

Odpady zmieszane – 2 600 Mg,

Odpady zebrane selektywnie (papier, tektura, tworzywa sztuczne, szkło, metale, opakowania wielomateriałowe) – 350 Mg,

Odpady budowlane i rozbiórkowe – 50 Mg (w ramach dodatkowej usługi)

Odpady zielone i biodegradowalne – 100 Mg,

Odpady wielkogabarytowe, meble, opony, zużyty sprzętu elektryczny i elektroniczny nie zawierający substancji niebezpiecznych – 100 Mg,

Odpady niebezpieczne, baterie, akumulatory, leki, chemikalia, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny zawierający substancje niebezpieczne – 23 Mg,

Popiół z palenisk domowych – 200 Mg.

Szacunkowa ilość pojemników, w które należy wyposażyć nieruchomości jednorazowo, wy-nosi:

Do zbierania odpadów zmieszanych: 120 l – 1 500 szt., 240 l – 2 500 szt., 1100 l – 100 szt.,

Do selektywnej zbiórki odpadów: 1100 l – 100 szt.

Szacunkowa ilość worków o pojemności 120 l do selektywnej zbiórki odpadów z nadrukiem Gmina Proszowice oraz nadrukiem oznaczającym rodzaj odpadów odpowiednio, w które należy wyposażać nieruchomości systematycznie, zgodnie z zapotrzebowaniami zgłaszanymi przez właścicieli nieruchomości:

Żółte – metale i tworzywa sztuczne – szacunkowa ilość 30 000 szt./rok

Zielone –szkło – szacunkowa ilość 15 000 szt./rok

Niebieskie – papier - szacunkowa ilość 10 000 szt./rok

Brązowe – odpady ulegające biodegradacji -szacunkowa ilość 10 000 szt./rok

Szacunkowa ilość worków 65 tys./rok.

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który:

1) posiada uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, wynikające z przepisów ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2018 poz. 1454 z późn. zm.),

2) posiada uprawnienia w zakresie transportu odpadów, wynikające z przepisów ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.)

3) nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 8 ustawy

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę (ofertę, która została najwyżej oceniona), do złożenia aktualnych na dzień złożenia następujących dokumentów i oświadczeń:

1) zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Burmistrza Gminy i Miasta Proszowice,

2) zezwolenia na transport odpadów w związku z art. 233 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach, lub innego dokumentu (dokumentów), potwierdzającego uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie transportu,

3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

5) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

6) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku są-du lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,

7) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,

8) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1445, z późn. zm.)

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który:

w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę polegającą na odbieraniu i zagospodarowaniu – w okresie co najmniej 12 kolejnych miesięcy – odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez co najmniej 12 tys. mieszkańców,

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę (ofertę, która została najwyżej oceniona), do złożenia aktualnych na dzień złożenia

Wykazu usług, o których mowa w części V pkt 3 SIWZ, wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, wraz z podaniem ich przedmiotu (w tym wskazania liczby mieszkańców zamieszkałych nieruchomości, od właścicieli których były lub są odbierane i zagospodarowywane odpady komunalne), dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (nazwy, adresy), oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku usług nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

1. Zmiany postanowień umowy są dopuszczalne w zakresie:

1) terminów zawartych w Harmonogramie odbierania odpadów (Załącznik nr 2),

2) obowiązujących przepisów,

3) prawa miejscowego w tym regulaminu utrzymania czystości porządku oraz uchwał Rady Miejskiej w zakresie utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

4) zmiany w zakresie terminu, częstotliwości usług i sposobu wykonywania umowy w przypadku gdy niezbędna jest zmiana sposobu wykonania lub terminu, częstotliwości realizacji przedmiotu umowy, o ile taka zmiana jest korzystna dla Zamawiającego oraz konieczna w celu prawidłowego wykonania umowy.

5) zmiany w zakresie wynagrodzenia wykonawcy oraz zasad płatności tego wynagrodzenia w przypadku zmiany zakresu przedmiotu umowy.

2. Zmiana postanowień umowy może nastąpić tylko pod warunkiem, że Zamawiający wyrazi zgodę na taką zmianę.

3. Zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

Oferty zostaną otwarte w siedzibie Zamawiającego - Urząd Miasta i Gminy Proszowice, ul. 3 Maja 72, Proszowice.

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu.

1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu bezpłatnego systemu miniPortal, zwanego dalej "miniPortalem”, dostępnego pod adresem https://miniportal.uzp.gov.pl, z wykorzystaniem teleinformatycznej platformy ePUAP, zwanej dalej "ePUAP”, dostępnej pod adresem https://epuap.gov.pl/wps/portal. Nazwa Zamawiającego na ePUAP: Urząd Gminy i Miasta Proszowice.

2. Na ePUAP Wykonawca komunikuje się z Zamawiającym za pomocą formularza "Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku”, zwanego dalej "Fof”, oraz formularza "Formularz do komunikacji”, zwanego dalej "Fkom”.

3. Zamawiający dopuszcza pocztę elektroniczną jako środek do komunikacji między Zamawiającym a Wykonawcami, z wyjątkiem składania ofert oraz dokumentów składanych wraz z ofertą. Wyłączny i jedyny adres poczty elektronicznej (e-mail) Zamawiającego do komunikacji z Wykonawcami: um@proszowice.pl.

4. Identyfikator postępowania oraz klucz publiczny, niezbędne do zaszyfrowania oferty, są dostępne na stronie internetowej, na której jest udostępniona niniejsza SIWZ, oraz na miniPortalu.

W sprawach dotyczących użycia środków komunikacji elektronicznej nieuregulowanych postanowieniami SIWZ mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27.6.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. poz. 1320 oraz z 2018 r. poz. 1991).

UWAGA 1. Zgodnie z art. 2 pkt 17 ustawy, ilekroć w ustawie jest mowa o środkach komunikacji elektronicznej, należy przez to rozumieć środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18.7.2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2017 r. poz. 1219 oraz z 2018 r. poz. 650). Z kolei w rozumieniu tej ustawy środki komunikacji elektronicznej oznaczają rozwiązania techniczne, w tym urządzenia teleinformatyczne i współpracujące z nimi narzędzia programowe, umożliwiające indywidualne porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych między systemami teleinformatycznymi, a w szczególności pocztę elektroniczną. Art. 10a ust. 1 ustawy stanowi, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Powyższe oznacza, że poczta elektroniczna jest jednym z środków komunikacji elektronicznej, przy pomocy którego odbywa się komunikacja między zamawiającym a wykonawcami, w związku z czym została dopuszczona przez Zamawiającego.

UWAGA 2. W celu dostępu do formularzy Fof i Fkom należy w menu głównym miniPortalu (w prawy górnym rogu ekranu) wybrać opcję "Formularze do komunikacji”. Aby Wykonawca mógł skorzystać z tych formularzy (tj. aby mógł wypełnić formularz) musi posiadać konto na ePUAP. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem formularzy Fof i Fkom wynosi 150 MB.

UWAGA 3. W celu dostępu przy pomocy miniPortalu do identyfikatora postępowania i/lub klucza publicznego należy w menu głównym miniPortalu wybrać opcję "Lista wszystkich postępowań”, a następnie wyszukać postępowanie (w celu pobrania klucza publicznego należy kliknąć na link "Szczegóły” po lewej stronie w pozycji dla wyszukanego postępowania).

UWAGA 4. Wymagania techniczne i organizacyjne korzystania z miniPortalu opisane są w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal dostępnego pod adresem https://miniportal.uzp.gov.pl/WarunkiUslugi.aspx, oraz w dokumentach, do których linki są zawarte w tym regulaminie, w szczególności w Instrukcji użytkownika systemu miniPortal.

Dokładne terminy określone są w art. 182 ustawy Pzp.